Debatt:
Svar fra ordfører Svein Pettersen angående helsetunet
Jeg vil starte med å ta en liten historisk oppsummering av prosjektet.
I sak PS 36/21 ble det allerede signalisert at Senterpartiet syntes at en investering på 167 millioner kroner var i overkant av det vi kunne klare, selv med 50 prosent tilskudd. Senterpartiets tilleggsforslag falt med 7 mot 7 stemmer og ordførers dobbeltstemme. Det ble vedtatt å bygge nytt på ny tomt.
I sak PS 62/21 ble det i investeringsbudsjett framlagt en total investering på kroner 135 millioner kroner, derav var Leka kommunes andel på 54 millioner kroner. Sitat fra kommunedirektøren: «dette vil bety at kommunens gjeldsgrad vil øke betydelig i perioden». Det ble da foreslått og vedtatt. For å møte de økonomiske utfordringer er det helt nødvendig å redusere pengebruken, dette ble aldri fulgt opp. Det kan se ut som om at ordet «redusere», har blitt forvekslet med ordet «øke» ….
I sak PS 28/22 ble WSP Norge og Komposium utvikling AS engasjert som prosjektledelse for Helse i sentrum. Prosjektledelse med kjøpt kompetanse og egeninnsats er beregnet til kroner 3 millioner i hele prosjektperioden. Her nevnes også at det er budsjettert med en totalpris på kroner 135 millioner, inklusive prosjektledelse.
I sak PS 56/22 ble igangsetting av fase 1 enstemmig vedtatt med en kostnadsramme på kroner 1,25 millioner.
I sak 2/23 signaliserte Senterpartiet fortsatt et ønske om å utrede rehabilitering av dagens sykestue. Dette forslaget falt med 8 mot 7 stemmer. Vedtak i saken sier at øvre investeringsramme ikke bør overstige mere en 97 millioner kroner (Lekas andel), dersom ambisjonsnivået ikke oppnås i første omgang, vurderes en realisering i flere byggetrinn. Videre i sak 3/23 var det derfor ingen grunn til å stemme imot igangsettelse av fase 1 med kostnadsramme på 13 043 750 kroner (forprosjekt).
Jeg er derfor ikke enig i at alle vedtakene har vært enstemmige.
I sak 14/23 refereres det til sak 68/22 hvor det ble vedtatt en kostnadsramme for prosjektledelse på 11 219 819 kroner. I nevnte sak reguleres opprinnelig budsjett fra 37 800 000 kroner til 11 219 819 kroner som prosjekt 1730 helsetun Leka Kommune - altså det sies ingenting om prosjektledelse. På denne måten økte rammen for prosjektledelsen på magisk vis fra 3 millioner til 11,2 millioner.
I sak 27/23 i mai ble kostnadsrammen for kommunes andel økt til kroner 140 millioner, til tross for at kommunedirektøren anbefalte maks 97 millioner tidlig i 2023. Hva som gjorde økonomien bedre i løpet av våren 2023, vites ikke.
I 2023 har Leka kommune betalt ut 15,2 millioner til Hent. Dette tilsvarer en budsjettsprekk på 16,3 prosent allerede på planleggingsstadiet, pluss utbetalinger i 2024. I tillegg til dette har WSP fått utbetalt kroner 4,5 millioner i 2023, i tillegg til utbetalinger i 2024. Når vi allerede ser tendensen til ganske store overskridelser tidlig i prosjektet, så ble vi meget bekymret for hvor dette ville ende. Dette førte til at vi hadde behov for å si stopp!! Vi har friskt i minne en rekke prosjekter med store overskridelser de siste fire årene. Vi er rett og slett helt avhengig av å ferdigstille pågående prosjekter, få økonomisk oversikt og bedre budsjettdisiplin før vi kan gå videre.
Når man ser på hele sakens gang fra 2021 og frem til i dag, synes jeg den er meget uoversiktlig og lite nyansert, med stadig nye beregninger og kalkulasjoner i forhold til økonomi og prosjekt. På et tidspunkt var Leka kommunes bæreevne på kroner 54 millioner, så 97 millioner og til slutt 140 millioner!!
Det hevdes at tilstanden på dagens sykestue er så alvorlig at den på noen punkter er ulovlig. Arbeidstilsynet var på tilsyn 25.1 24. I rapporten nevnes det at medisinrom, skyllerom, garderober, kjøkken og vaskeri ikke holder dagens standard når det gjelder ventilasjon, avtrekk, mulighet for renhold, mulighet for å skille mellom ren og skitten sone og mulighet til å ha egen garderobe for å skifte. Alle disse punktene er fullt løsbare på kort sikt. Når enkelte kommer med uttalelser om at bygget er en brannbombe, så må det tas umiddelbare tiltak tenker jeg, og ikke vente på at et nytt helsetun skal stå ferdig. Dette vil jeg be administrasjonen se nærmere på umiddelbart.
Den økonomiske bærekraftsanalysen viser at forutsatt bygging av helsetun, er fondet allikevel på 22,7 millioner, året det refereres til er 2028. Hvis målet skal nås, er det ikke satt av noe til næringsfond og heller ikke sparing til skole. Videre forutsetninger er at vi effektiviserer driften med 2 millioner hvert år og at årene 24,25,26 og 27 driftes etter budsjett balanse. Det forutsetter også at det ikke investeres i andre prosjekter enn de som allerede ligger i planen for 24-27. Årene 25,26 og 27 har nærmest ingen investeringer i planen. Ombyggingen av brannstasjonen er ikke tatt med i bærekraftsanalysen, og vil i seg selv føre til at størrelsen på fondet reduseres. Når vi de siste fem årene har hatt et overforbruk på 55 millioner i forhold til budsjett, har jeg vanskeligheter med å se dette som realistisk. Til opplysning har Leka kommunes samlede lån økt med 40 millioner i samme periode.
I 2023 gikk vi mot et underskudd på 4,5 millioner kroner. Grunnrenteskatten kom bokstavelig talt som en julegave, og førte til et overskudd på 550 000 kroner.
Hvis vi nå havner på ROBEK-lista på grunn av 20-25 millioner, understreker det bare at vi ikke har god nok økonomi til å bære innvesteringen som kreves for å realisere Lekas nye helsetun.
Jeg har vanskelig for å tro at regjeringen vil ta bort finansieringen til omsorgsboliger og institusjonsplasser gjennom husbanken, da det er stortingsvalg i 2025. Jeg vil tro at finansieringen ligger der ved neste korsvei.
Vi har flere konkrete planer for veien videre som vil komme til behandling etter hvert. Utover det, vil jeg ikke kommentere dette på det nåværende tidspunkt. Vi skal satset på helse, det bør det ikke være noen som helst tvil om, men det blir innenfor en økonomisk bærekraftig ramme.
10 av 13 kommunestyrerepresentanter – tilsvarende 77 prosent, stemte for å stoppe prosjektet fordi man etter å ha fått fremlagt en bærekraftsanalyse, har kommet til den konklusjon at kommunen ikke har økonomisk evne til å bære investeringen. Vi har respekt for at V og Ap ville det annerledes. Men at tidligere ordfører Helmersen bruker ord som «Tilgi dem ikke- de vet hva de gjør», synes jeg er et uheldig ordvalg som bidrar til unødvendig forsuring av det politiske miljøet. God politisk debatt får vi ved å vise respekt for mangfoldet. Å nærmest håne avgjørelsen til et meget solid flertall, blir for meg lite konstruktivt.
Med vennlig hilsen Ordfører i Leka kommune